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韓國總統文在寅 (Kim Ju-hyoung/Yonhap via AP)

去年12月27日,韓國外交部「韓日日軍慰安婦和談驗證特殊工作組(TF)」頒發講述宣稱,前總統朴槿惠當局在2015年與日本簽定的《韓日慰安婦和談》,「未充分聽取受害者定見」,「存在未公然内容」。總統文在寅先形容協議存在「重大瑕疵」,繼而稱:「想用這個和談解決慰安婦問題,不成能。」 [註1]xyz暗示或拔除和談。日本輔弼安倍晉三則對峙「不克不及接管任何點竄」。兩國關係突變嚴重。

文在寅當局把日韓兩國已解決的慰安婦問題從頭搬上臺面,詭計撕毀兩國閒的肅靜協議,在國際關係上是卑劣行動。

起首,《韓日慰安婦和談》[註2]xyz由兩邊交際部長簽名坐實。根據《維也納公約法公約》第7條第2款「國度元首,當局首長及交際部長,視為代表其國家,為實行關於締結合同之一切行為」,這個協議具有國際法效率,不克不及片面廢除。

其次,韓國總統的權力很大。憑據《大韓民國憲法》第73條,「總統締結及批准合同、信賴、接管或派遣交際使節,宣佈戰爭或議和。」而按照憲法第60條,這類和談不在國會「有贊成締結和核准權」列舉的合同類型之列,因此,當局締結此類和談不需要國會核准。文在寅所謂「和談沒有提交國會核准所以無效」底子不成立。

值得一提的是,朴槿惠在位時曾提出點竄憲法,縮小總統的權利,假如真的修憲成功,這類條約才需要國會批准。惋惜她隨後就被拉下馬了。

第三,日本在和談中作出有誠意的妥協。1995年,日本輔弼村山富市倡議設立亞洲婦女基金會,給慰安婦受害者提供賠償金。東南亞相關國家如菲律賓、印尼和荷蘭等都同意此放置,但韓國、中國和台灣卻激烈反攻。反對的來由首要是基金的一半資金來曆於民間而不是當局,不能顯示當局的責任。此次安倍作出妥協,日本當局從財務預算中全資為兩國配合設立的基金會供給一次過的資金,知足了韓國人原先最大的要求。

第四, 文在寅政府指責和談「存在未公然内容」也是不盡不實,小題大做。所謂未公然内容是指「韓方許諾不援建海外慰安婦相幹記念像和記念碑,不使用性奴隸一詞,將與有關團體協商撤走日本駐韓使館前的慰安婦少女像,韓方確認該和談使慰安婦問題得到終究、不行逆的解決,並將說服相幹團體接管該和談等」。

但其實,在2015年締結和談後,日韓外長的配合記者會的聲明中,已包含了這些所謂「未公然内容」的首要部門,即協商移走少女像,不在國際社會上繼續提出爭議,和確認和談終究不成逆地解決慰安婦問題。

第五,文在寅求全譴責朴槿惠沒有充裕聽取受害者定見,所以存在重大瑕疵。這種説法也難以成立。慰安婦問題不是甚麽新問題。它在1980年月末由日本歷史學家的挖掘而顯現後一向影響日韓間的正常交往。事實上,「受害者定見」一直有清晰的表達,不存在沒有聽取定見的問題,但若是要「受害者百分百地贊成」才能締約,這相當於永久不能締約。由于不管在日本還是韓國,對締結協議都有偉大的否決聲音,這類聲音永遠也不可能消失。朴槿惠與安倍政府能衝破政治上的壓力,簽訂這個具有歷史意義的和談,十分不輕易。

事實上,在2015年簽署和談之後,當時仍在世的47名慰安婦中,有36人已領取日本支援金。此刻仍活著的32名慰安婦中,已經領取的有24人。可見,大多數的受害者沒有不滿協議。但文在寅爲了政治操弄,卻屢屢只把否決協議的受害者搬出來。xyz

文在寅在「慰安婦」這個問題上也是兩重標準。其實,慰安婦問題不但存在在日本軍隊中,在韓國戎行中也大量使用雷同慰安婦的軍妓。在上世紀六十年月跟隨美國到越南作戰的韓國戎行,更把越南婦女作爲慰安婦。但韓國當局一向都沒有就「越南人慰安婦」問題道歉。在客歲11月文在寅拜候越南時的演説中,只肯說「韓國虧欠了越南人民」,不但沒有為列入越戰與大殘殺報歉,也繼續避而不談「越南人慰安婦」問題,令越南社會失望[註3]

可見,以文在寅為總統的韓國當局在這件事上屬於無理的一方。誠然,文在寅在野時期已强烈否決協議,上了台要有表示奉迎選民也在情理之中。但和談就是和談,政治做秀無妨,真要撕毀和談可就問題大了。

彷佛美俄如許大國,不遵照公約沒人能奈何;蚊型小國做墻頭草也沒有幾多人理會。但韓國這類體量的中等國度,既沒有足夠的實力我行我素,也不像蚊型小國無足輕重,國家諾言就特別很是主要,尤其韓國位於危機四服的國際情況,更不能隨便做墻頭草。

但恰恰文在寅就喜歡玩弄言而無信的游戲。好比在薩德問題上,文在寅先是對部署薩德反悔,遲延本來與美國達成的擺設日期,惹怒了川普。此舉給中國進展,一度「讚賞」韓國。但沒多久,文在寅又公佈繼續擺設薩德,再次引來中國不滿。

在川普東亞之行前,文在寅瞞住美國與中國先行殺青「體諒」,以「三不許諾」換取中國對韓國恢復關係。但三不承諾中的第二個「不插手美國導彈防禦系統」違背了《美韓配合防禦條約》中的第三條,「兩邊認為在承平洋區域對締約任何一方目前或以後各自行政節制下的疆域的進攻,都將危及它自己的和平與平安,它們將依照其憲法程式採取行動以對于配合危險。」由于朝鮮的導彈已經要挾到美國甯靖洋區域的安危,韓國必需儘義務匡助美國進行防衛。

於是,在文在寅訪問中國前,韓國又不能不與美日一道進行結合反導彈演習,這一來又違背了給中國的許諾。成果文在寅在中國備受冷遇,一回國中國繼續「限韓令」,中國漁船也大範圍越界打魚,給韓國神色。

文在寅首鼠兩頭的效果就是誰都知道他靠不住。在美國客歲年底的國度平安告訴中,對韓國態度極爲冷漠,與對日本的高度讚揚構成鮮明對照,文在寅所爲明顯是重要緣由。

文在寅若是真的撕毀對日的和談,必繼續傷害韓國的交際信譽,嚴重影響日韓之間的關係,還損壞美日韓間的互信,對東亞的和安穩建都帶來嚴重的後果,害人害己。文在寅應該認識到,韓日關係不止是曩昔,更在於未來。信守國家許諾,在已有協議根本上,放下歷史,承前啓後才是准確的做法。

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本文出自: https://tw.news.yahoo.com/%E3%80%90yahoo%E8%AB%96%E5%A3%87%EF%BC%8F%E9%BB%8E%E8%9C%97%E8%97%A4%E3%80

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